写于 2018-11-02 08:13:14| 永利娱乐手机登录| 财政

早在2008年,也就是在赢得历史性选举14天之后,当选总统巴拉克·奥巴马在洛杉矶举行的全球气候峰会上发表了讲话

他的言论毫不含糊:美国和世界面临的挑战比应对气候变化更为迫切

科学是无可争议的,事实是明确的海平面正在上升海岸线正在萎缩我们已经看到创纪录的干旱,蔓延的饥荒,以及随着飓风季节逐渐增强的风暴[O]我上任,你可以肯定美国将再次积极参与这些谈判,并帮助引领世界走向全球气候变化合作的新时代现在是时候面对这一挑战一劳永逸不再是一种选择拒绝不再是可接受的回应赌注太高后果太严重事情的变化多快在周二发给国务卿希拉里克林顿的一封措辞强硬的信件中,环境联盟基本组织和气候行动组织认为美国是一个恶意的谈判者,也是目前正在南非德班进行的全球气候谈判的无原则障碍

在奥巴马总统提出行动呼吁的三年后,该信的作者说,“美国有可能不被视为气候变化的全球领导者,但却成为进步的主要障碍“尽管在谈判中出现了许多看似无法弥补的裂缝和断层线,但德班美国目前正在发挥两个关键且相对简单的问题

对两者都采取强硬立场第一个涉及现金穷人,经济欠发达的国家几乎没有能源和工业基础设施的方式,并不能归咎于包围地球的热量捕获气体的积累这个问题的责任正好坐落在美国和其他发达国家的肩膀上,这些国家将碳污染带来了大气重新燃烧化石推动的工业增长的繁荣世纪然而,由于可用于调整和适应的资源微薄,贫穷国家可能会受到他们几乎无法创造的问题影响的最大影响2009年哥本哈根气候谈判美国和其他工业化国家一起表示,它准备开始在建立全球气候融资体系中发挥作用,以解决这些不平衡问题

这样一个基金,克林顿国务卿当时所说的这个基金可以而且应该达到1000亿美元一个基金

到2020年提供援助的一年,将有助于穷国保留其碳排放森林;发展和繁荣清洁能源技术,而不是依赖煤炭和其他碳密集型燃料;并准备和调整他们的基础设施以应对不可能停止的全球变暖的影响在去年坎昆会谈中,全球谈判代表,包括美国代表,同意成立一个国际委员会,以充实融资计划,被称为绿色气候基金,该基金的初步设计于10月底在南非开普敦提出

这是一份难以起草的文件,许多国家,无论贫富,都反对其中的一些细节,包括如何管理资金,谁将最终决定资助哪些项目,以及基金与更大的联合国气候制度有多紧密联系但是,为了推动事态向前发展,所有各方同意接受该文件作为工作草案提交给德班美国,仅由沙特阿拉伯加入,拒绝了它

美国人拒绝的理由是多种多样他们希望该基金拥有更多来自联合国的自治权,例如le,以及私营部门捐款的更大作用以及要求一些发展中国家提供自己现金的规则但批评人士称,本周维持其强硬立场,美国已促使其他国家开始退出该文件出于其他原因“我们深感担忧的是,在德班重新谈判中提出这些建议可能会破坏已经做出的平衡妥协,”本周给克林顿的信的作者写道,“并且可以取消就可行的管理文书达成协议”同时,美国 本周谈判小组也断然拒绝讨论为基金筹集资金的各种想法,包括世界银行,国际货币基金组织和盖茨基金会提出的单独提案,其中包括更为突出的想法:对国际航运征收碳税然而,到目前为止,美国团队一直拒绝讨论任何细节 - 凯文·诺布洛克(Kevin Knobloch),一位关注科学家联盟的主席以及本周寄给克林顿国务卿的信的主要作者之一,抓住了他的立场

“令人困惑的是,这将成为美国官方的官方谈判态势,”Knobloch周三在与记者的电话中说道,“鉴于我们有一个政府和一位总统,他证实并强调科学非常明确 - 我们正在迅速走向深陷困境“美国乐施会的气候变化项目经理大卫·沃斯科(David Waskow)和该信的共同作者回应了诺布洛克的担忧”奥巴马政府气候变化问题特使托德斯特恩在一份电子邮件声明中表示美国仍致力于解决全球变暖问题,他表示,该基金不会空置,“他说,”我们不会创建一个空船

“在很大程度上对美国的领导,去年达成的坎昆协议首次包括所有主要经济体,无论是发达国家还是发展中国家的承诺,以及透明体系的原则,以便所有国家都能看到其他国家是否履行其承诺,“斯特恩说,并补充说,美国代表团在德班的重点是建立在这些成就的基础上“当然还有很多工作要做,”他说,“但我们已经取得了重要的开端”,美国谈判态度的批评者,根据他们自己的分析做好了充分的准备,暗示奥巴马的谈判团队只是屈从于国会共和党人和国内气候怀疑论者的压力,他们肯定会诋毁行政当局

当美国经济陷入困境时,对数十亿国际基金的妥协然而,这并没有解释美国在德班采取强硬立场的第二个主要问题:所有国家都要开始谈判永久性和真正的国家关于减少温室气体排放的具有约束力的协议,到2015年达成这样一项协议的最后期限美国在同意这一任务之前坚持各种先决条件,包括要求主要发展中国家 - 主要是中国和印度等美国竞争对手 - 承诺减少自己的排放量,并为其他欠发达国家最终受到排放限制创造一个明确的过程美国,以及最近的加拿大,是可以理解的关注自己蹒跚学步的国家之一经济大幅削减化石燃料的使用,同时允许世界上仍在工业化的国家放弃污染,即使他们没有帮助创造问题是,美国谈判代表认为,像中国和印度这样的快速增长的经济体将占地球温室气体的大部分,并且它们不应该不受限制地这样做

批评者认为,问题是美国莫名其妙地放置马前的车,坚持一份气候协议的细节,然后才同意在2015年之前开始谈判一项气候协议的授权,这实际上就是德班的所有问题“显然无法就这些问题达成共识在德班,“给克林顿州的信的作者”坚持将他们列入任务授权发出信号表明美国不支持这样的任务这是一个失去的机会“是否会如此仍然不清楚德班的会谈是什么计划持续到下周五,其他问题也将受到威胁 - 包括延长“京都议定书”,该议定书将于明年年底到期美国当然拒绝签署该议定书

削减碳排放协议,目前,它似乎不愿意将其他目标推向前进,这将使合理的人们不禁怀疑奥巴马政府对全球变暖的早期和雄辩的断言 - 这是一个迫切的,在全球范围内问题,美国打算在解决它问题上发挥领导作用 - 真的只是热空气 “我经常引用一句中国谚语说,当你在共同的船上时,你必须和平地过河,”国务卿克林顿在三年前在哥本哈根会见了气候代表聚会 - 提倡的话语提醒她在本周的信中写道:“好吧,我们处在一条共同的船上”,克林顿继续说道“所有主要经济体都有义务承诺采取有意义的缓解行动,并以透明的方式支持他们

我们所有人都有义务建设性地和创造性地投入可行的解决方案我们需要避免谈判破坏而不是推进实现我们目标的方法“德班仍然可以产生有意义的协议,倡导者说,但只有美国代表团符合克林顿自己设定的标准”我们希望并相信,“他们写道,”它将“这篇文章已更新,包括美国国务院的评论